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光伏产业不能依赖政府，需遵循市场引导发展

从1978年改革开放开始，我国进入市场经济转型期，到1992年全面实行市场经济，中国的经济建设取得了举世瞩目的成就。这是因为没有了政府既定计划的束缚，依靠自由市场的引导，企业更能够做出合理规划，在市场竞争中接受挑战，也在市场竞争中突围成长。

然而，在中国经济高速发展的三十多年来，游离于市场之外的，还有一张无形的手，在暗中“助推”着中国经济的发展，这就是来自于政府对行业和企业的扶植。这张无形的手，其行为逻辑往往只有一种——推。通常，它会以巨大的助推力把某一行业推向高峰，行业之内，一夜之间就会王朝屹立、鼎盛至极。但这种推力是否是中国企业真正需要的，对于行业的发展是否真的能够起到推动作用？我们可以通过新能源行业中两个案例来加以解读。

案例一：政府助推光伏产业犹如过山车

2005年，中国首家光伏企业——无锡尚德在美国上市，同年施正荣问鼎中国首富，由于巨大的财富效应，光伏产业引起“无数英雄竞折腰”，大量企业进入光伏他们设定的目标是产业，光伏企业和投资资金出现井喷式的增长。

与此同时，政府扶植那张隐形的手开始在光伏产业中粉墨登场。光伏作为一种新能源，符合国家大力发展绿色新能源的战略，同时光伏产业投入高，能在短期内创造高额的GDP，一些地方政府从自身政绩出发，开始大力扶植光伏产业。

没有认真分析光伏产业前景，也没有对光伏市场做详细的论证，政府便开始对光伏产业进行大力扶植。从制定相应的优惠政策，到实际的财政补贴，许多政府纷纷将光伏作为重点产业来发展，再细分到为光伏企业优先批地、税收补贴、电费补贴等，致使光伏产业在脱离市场导向下的情况下向着高投入、大规模、高产能的方向发展。据悉，2010年中国大陆光伏太阳能电池产量10.67GWp，占世界产量约44.66%，居世界首位；2011年，全球光伏市场需求量27.4吉瓦，产能却超过了50吉瓦，其中，中国就有30吉瓦以上的产能。中国的光伏产业就这样借助政府的“推力”，在发展速度和生产规模上，都走在了世界的前列。

然而，政府对于光伏产业的过度发展提供了错误性的政策鼓励，在把光伏产业推到顶峰的时候，却没能继续引领产业在市场竞争找对方向。由于在发展光伏产业之前，没能看到光伏市场主要在国外，同时核心技术也在国外的形势，当光伏产业遭受国外市场缩水而面临破产的时候，政府也只能显得束手无策。尽管政府将国内2020年的长期光伏装机容量目标从此前的20GW上调为50GW，但很显然，这个长期目标难以化解当前光伏产业破产的危机。

案例二：市场引导光热产业稳步前进

与光伏产业同属于绿色新能源领域的光热产业，但其发展路径却与光伏产业天壤之别。

从1978年领先台太阳能热水器研制成功，到现在我国太阳能热水器实现产业化，年产量和保有量均居世界领先，中国光热产业已经走过了30多年。在这三十年里，光热产业坚持以市场为导向，积极开展科技创新，不断完善厌氧胶市场结构，现在已经成为一个具有自主知识产权的行业体系，同时国内光热市场也成为了世界上最大的太阳能热水器产销市场。

与光伏产业过度依赖政府扶植不同，国内光热产业在市场上下足了功夫。

在光热产业刚刚起步的时候，太阳能热水器在市场几近“真空”状态，一是市场上太阳能热水器产品极少，二是人们对于太阳能热水器的认识几乎是空白的。为了开拓市场，普及有关太阳能知识，一些企业的老总身先士卒，亲自带着产品和技术人员深入大街小巷去推销产品，普及太阳能知识，不论二手挂车烈日寒冬，风雨无阻。当有消费者真的想要安装太阳能热水器的时候，有些老总又摇身变成安装工，跑上房顶亲自动手安装。正由于这一批创业者不惧艰辛、披荆斩棘的精神和实际行动，才使有关利用太阳能的概念深入人心，为太阳能热水器开辟了广阔的市场，并为整个光热产业构筑了坚实的消费者基础。

为了在市场竞争中占取有力地位，扭转国内企业受制于国外技术垄断和技术封锁的不利局面，国内光热企业不断加大科技投入，加强产品研发力度，如今已经掌握了光热核心技术——太阳能真空管干涉膜技术，使太阳能集热器主要部件真空管的得热量提高12%，使用寿命延长3倍以上，光热转换效率达50%多，远远高于国内外同类技术的水平。这使得国内光热企业在与国外企业压床的竞争中在技术层面占尽了先机，为国内光热产品占领世界光热市场奠定了基础。

光热产业在市场初期的选择上，充分吸取光伏产业“市场在外”的教训，将行业主攻方向放在国内市场。如此选择并非是为了避免海外销售带来的风险，而是光热企业在经过认真细致的市场调研后发现：国内蕴藏着巨大的光热市场。事实证明这样的选择是正确的，由于经济危机和欧债危机，过分依赖海外市场的光伏产业几近破产，而主攻国内市场的光热产业却因为国家拉动内需的政策，在危机当中靠着国内市场实现突破。

同时，光热产业并没有放缓开拓市场的脚步。如今，在太阳能热利用低温领域，国内光热企业已经走在了全世界光热行业的前列，但这些企业并没有坐吃山空，而是主动出击，敢于突破现有的市场结构，积极进军太阳能热利用中高温领域，在更高端的光热技术研发中先行一步。

避免政府鼓吹遵循市场规律

同为新兴的绿色新能源行业，且都是开发利用太阳能，一个是享受政府扶植从新贵行业瞬间达到鼎盛，一个是不断开拓市场从草根行业慢慢走向强大。然而，在经历了经济危机和欧债危机的冲击后，光伏产业和光热产业却走向了截然不同的方向。一方是最大的10家光伏企业的债务累计达到175亿美元，国内整个光伏产业已接近破产边缘；另一方是澳华新能源和日出东方先后在伦敦和上海上市，光热产业进入高速发展阶段。

像光伏产业这样，完全靠政府政策扶持起来的，从整个产业的起步到超高速、大规模的发展，再到光伏巨头濒临破产，其过程给中国所有企业敲响了一记警钟：政府不同于自由市场，当一个行业呈现出发2、拉伸实验机的驱动系统：展势头时，为了自身政绩的需要等诸多因素，有些地方政府会站在市场之外鼓吹，用盲目性的政策引导企业跟进，这样在失去了市场导向作用，违反了市场正常发展规律的情运动裤况下，行业往往会遭受致命的打击。

同时，针对政府提供的相关优惠政策，企业应该积极争取，将这些扶植政策看成大力发展相关产业的契机和动力，但一定要避免单一地依靠政府补贴而忽视对市场的开发，如果过分依赖政府补贴，其结果将会适得其反，就像鸦片一样，政府给企业补充得越多，企业便越没劲头发展，在残酷的市场的竞争中也越潘学著说容易失去竞争力。

“找市长不如找市场”，这是在现代商界流传甚广的一句话。一个企业想获得长足发展，应像光热产业那样在市场上做功课，遵循市场发展规律，认真分析市场形势，如产品供需、价格走势等，积极开拓潜在消费市场，通过提高产品技术含量和完善服务质量等诸多措施使行业获得长足发展。中华玻璃（)部