【资讯】宏调应当避免脱节

宏调应当避免脱节

一松，则泛滥；一紧，则问题百出。　　这种现象在中国经济改革的过程中屡见不鲜，在当前，这种现象也依然存在，如何有效避免在新政策出台、新基调转换的过程中，保持某些经济领域的持续平衡过渡，是一个当前及未来仍要高度重视并解决的问题。　　10月29日的国务院常务会议中某些基调用词的变化尤其值得相关部门在执行过程中谨慎而行，之所以这样说，是因为在以往的许多事例中，的确存在许多过犹不及、矫枉过正的现象发生。比如当前的铁路建设项目，自从温州动车事故之后，随着全国的铁路大检查及对铁路建设信贷的从紧或暂停，使得在短短几个月里，曝出了超过1万公里的铁路建设项目处于缓建、半停建或停建状态，有些甚至是国家的重点建设项目。在这个问题上，显现了“叫紧则停”的状态，给某些正常的铁路投资建设项目也带来一时的困扰，最终成为多方呼吁解决的对象。在29日的国务院常务会议中，就特别提到了“保证国家重点在建、续建项目的资金需要，防止出现‘半拉子’工程”。　　笔者担心的并不是未来这些铁路建设的问题，而是不要前期一紧就基本暂停，如今一说要“保证国家重点在建、续建项目的资金需要”，又回到一窝峰大干特干的局面，这才是笔者强调的应当有效避免脱节的关键所在。　　对于其他政策方面，也是同样的道理，比如此次国务院常务会议还明确提出了今后几个月要“切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏。要敏锐、准确地把握经济走势出现的趋势性变化，更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性，适时适度进行预调微调。”其中，“适时适度进行预调微调”是近期温家宝总理在天津调研并主持召开天津、内蒙古、江苏、山东四省(区、市)经济形势座谈会上首先提出的。　　这个表态早已经被市场解读为宏调政策由从紧开始转向的信号，问题在于如何避免“适时适度进行预调微调”在现实操作中成为各地各行业举着大旗的“这调哪调”。在以往的改革历程中，时常会有这样的状态发生，一个初步试点或尝试的口子，一旦成为一个国家性的表态，就会“泛滥”到经济运行的各个角落。比如流动性的调控，本身就是件极其复杂困难的事，以至于常常政策一从紧，银行就信贷额度紧张，中小企业融资更加困难，银行本身则不断设法融资再融资，而政策一放松，银行又过多过快地大肆放贷。　　同样，对于稳定物价而言，在表态了近一年之后，物价总水平到目前才稍稍有了回落的迹象，若明年中央稳定物价总水平的首要基调一转变，如果没有相关持续政策的保障，物价随时可能“再上一层楼”。　　房地产调控也不例外，调控的目的、结果与成效与未来房地产市场的健康发展都是需要综合考虑的，不能总是“一打就死，一放就飞”。与之相关的信贷、产业发展也不能因为某个行业的调控而发生大面积的缓、暂、停的现象，综合调控是一盘旗，而适时适度的确是经济运行发展中的关键难题。　　当前，又面临政策宏调的细微变化时期，怎么从历史的经验教训中找到借鉴之法，避免下一轮变革中“一松则泛滥，一紧则问题百出”的现象，已经成为摆在我们面前的现实问题。

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