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清理整顿违法违规电解铝开始发力

笔者在今年4月20日《清理整顿电解铝问答》开篇中曾说过，这一轮国家对电解铝的宏观调控是真的——当时几乎没有人相信。因为自2002年对电解铝行业进行首轮宏观调控以来，一直呈现出越调控产能越爆发性膨胀的怪现象，前四轮调控无一例外。这是因为民蓄电池要贮存太阳能电池搜集的电量间资本认准了一个硬道理儿：国家一调控，就把国有资本控制住了，这正是民营资本大举进入受调控行业的绝佳机遇！

笔者还在今年4月底就公开预测过，电解铝涨价潮一定会发生在7月份。因为按照“清理整顿违法违规电解铝工作方案”，6月30日是大限之日，进入7月份，违法违规电解铝将全部停产，不会有例外。这样一来，全国会有超过1000万吨电解铝产能关停或暂停，这会导致在一个特定的时期内电解铝的供需紧张。而大限之前，电解铝的生产企业、商家、期货机构等都处于观望状态。但笔者坚信7月份后电解铝价格会迅猛增长，因为这一回的调控是真的是真的，这一回的调控是发生在十八大之后，发生在依法治国的年代。

这两个月发生的事情果真如笔者所料，电解铝价格没有发生异动——这正是群体观望的典型特征。但是，不可逆转的是，观望即将结束，异动即将上演！

根据“清理整铜阀门顿违法违规电解铝工作方案”，此轮清理整顿工作分为企业自查、地方核查、专项抽查、督促整改4个阶段进行。

第一阶段这企业自查阶段，要求5月15日前完成。企业按照“清理整顿违法违规电解铝工作方案”方案要求，对照本企业产能情况进行自查，填写相关附表。地方企业将自查结果上报所在地省级人民政府、中央企业将自查结果上报国务院国资委。不仅中铝、魏桥、信发、国电投资铝业、东方希望等大企业按时完成了上报工作，而且全国所有电解铝企业无论地域无论大小都完成了自查填报，尽管这当中有一些虚假的成分，但因为有公示，瞒不过业内、媒体和公众的眼睛，很快被人举报，有的得到及时纠正，有的在补办手续。

第二阶段是地方核查阶段，要求于6月30日前完成。根据企业自查结果，有关省级人民政府，国务院国资委分别组织对本辖区内企业、有关中央企业电解铝新增产能情况进行核查，检查工作要实现全覆盖、无死角。对违法违规建设项目，正在依法依规严肃查处，对土地、环保产能置换等方面存在突出问题进行整改，已形成了核查报告。“清理整顿违法违规电解铝工作方案”给出的时限是6月30日。要求在6月30日前，将核查报告连同本地区、有关中央企业电解铝摸底情况及相关附表，报送国家发展改革委、工业信息化部、国土资源部和环境保护部。这一阶段之所以被称为大限，是因为各地区核查认定的违法违规电解铝产能必须关停，而这之后专项抽查发现虚假情况，不仅违法违规项目要追加关停，而且要对隐瞒真相的当事人、主管官员追究——刑事（因涉及到违法：违反土地法、电力法、环保法、税法、银行法等）。