机械资讯--政策支持是动力 广东民资热衷造林圈地

昔日在大农业中居于末位的林业如今活力迸发，跃居农业结构调整中最热门的产业。目前，在广东的惠州、恩平、梅州、湛江等宜林地区，都出现了民资投入造林业的热潮，有迹象表明，民间资金正从四面八方涌入到一个新的投资沃土——造林业。

造林热带来了对农村土地的圈地运动。有业内人士透露，目前在广东的许多地方，要想造林，已无地可造了。在造林热的刺激下，购买林地开发使用权的价格飞速上涨。

54万中小投资者进入林业

去年开平市林业产业迅速壮大。股份、个体造林就达3800多公顷，共有1200多万元民资涌入“绿色银行”，占全市造林投资总额的90%。其中，造林1000亩以上的有24户。个体造林已成为开平林业二次创业的主要力量。

去年雷州市民营经济投资的热点转向了植树造林，兴办绿色工厂。据该市林业部门领导介绍，全市现属地方管理的林地有61万亩，其中属民营经济造林的有45两个子女抚养权.75万亩离婚谈判。

而在山地少、资金集中的东莞，则出现了“到外地种树去”的潮流。随着一家接着一家“农林”字号民营企业在东莞的成立，东莞的民间资本正被吸引到周边地区林业，其中不乏亿元身家的民间大鳄。据了解，涌进林业的东莞民资大多投在惠州的博罗、惠东、惠阳等地以及茂名、河源的一些山区。

据国家林业局科技发展中心的消息，广东省已有54万中小投资者进入林业，造林110万平方米，占全省商业林的50%，占全省经济林和速生丰生林的比例更高达近八成。

政策东风吹暖造林业

政策支持是近两年出现全国性造林热的最大动力。广东省在中国率先进行了森林分类经营改革，从1999年以来大力推动林业投资主体多元化，对非公有制造林制订了诸如简化林地转让、租赁手续、稳定经营权、减免部分税费等一系列优惠政策，使投资林业的热潮在全省悄然出现。去年国家明确放开林业市场更使得广东省的造林热大张旗鼓。

广东省林业龙头企业惠州天邦农林有限公司明确表示，自去年6月份政府出台了对民资开放林业政策之后，7月份他们就申报了农林公司，把公司的营业范围扩大到林业离婚诉讼费用。公司原来以种荔枝、龙眼为主，今后公司新承包的土地都将用于造林。国家在政策和资金上的扶持也鼓舞了企业界。国家免除林业特产税使企业的利润更有保障。

林业经济专业委员会副秘书长徐全正认为，原来民企和外资一直徘徊在林业产业门外，是因为投资林业有很多门槛，例如原来林业并未按照生态林和用材林这样划分，投资林业、采伐树木手续相当复杂，影响了经营者投资林业的积极性。

造林带来圈地热

开平苍城一位开电池厂的张经理说，近两年开平市原本光秃秃的山地都被开垦出来了，所投入资金全部来自民间。他在这波投资热中有幸得到了2000多亩。现在开平再要造林已无地可承包了。如果有的话，再有1万亩他都敢要；但地已全部圈完了。

惠州天邦农林承包土地面积达160万亩，一举成为广东省林业龙头企业，不仅是广东省承包林地面积最大的公司，在全国也不多见。广东省5000万亩商品林地，除外资拥有一部分外，大部分落入数量庞大的民企手中。有业内人士透露，目前博罗县、惠州市、清远市、高州市等适合桉树生长的地区基本已无地可承包了。广东省林业厅的人士从另一个角度委婉地说，现在承包造林的土地主要是进行低产林的的改造。

广东省由于林木需求大、资金充足，民间投资造林的规模堪称全国第一。据国家造纸协会去年统计，从1991年至去年，广东省私营造林面积达53.8万亩，投入资金23亿元，参与户数54万户。

在造林热的刺激下，广东购买林地开发使用权的价格飞速上涨，近两年已涨了近10倍。由于林地资源有限，获得林地开发使用权的企业一转手，就可以把带有林权证的林地以几倍的价格轻松卖出，但现在是有价无市，没有企业愿意出让手中的林权证。天邦透露，许多与之合作的公司都想从他们手里转承包土地，但土地资源丰厚是天邦的一张王牌，天邦是不会让出的。