调控政策倚重市场迎来全新气象房产税步伐加快

发布时间：2020-07-17 17:34:20 阅读：次来源：吊带厂家

对于十八届三中全会的召开，业内普遍都认为房地产调控将走得更快更深。而房产税、住宅产业化等都是目前业内最为关注的政策方向。当前，调控政策持续高压，各地政府现时也面临着房价控制目标的压力。而在十八届三中全会决定出台后，虽然没有直接提到“房地产调控”，但其中很多内容将会对未来楼市产生深远影响，比如市场的决定性作用提法，以及城镇化等等，都会决定未来房地产市场的走向。甚至有专家分析认为，此次会议淡化调控的色彩，而强化市场的作用，这其实就是楼市调控政策的一种新气象。

十三中全会强化市场作用

11月16日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式对外公布。而在此次《决定》中并未直接提到“房地产调控”，但毋庸置疑的是，《决定》中很多内容，将会对未来楼市发展的趋势产生巨大的影响。

“这次十八届三中全会最大的亮点，就是强调了让市场在资源配置中发挥决定性作用。”广东省社会科学院教授丁力表示。

而综合来看，本次三中全会强调“市场决定性作用”，未来楼市政策将逐步摆脱过去全国一刀切的模式，根据城市特性区别对待，并加快探索房地产发展长效机制的建立。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，提出“完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。”

对于房地产市场而言，此次的十八届三中全国没有再提及“地产调控”这个词语。有分析认为，这就是政策走向改变的一种方式。万达董事长王健林就表示，“十八届三中全会公报没有再提地产调控”就是一个进步，说明未来会加强市场的决定性作用，弱化调控，政府抓保障，市场做商品房。“同时有分析提出，

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对于房地产市场的政策描述，淡化行政色彩，强化市场作用的苗头非常明显。这表明未来房地产市场的游戏规则会稳定，相对应的则是房地产市场的外部发展环境也会趋于稳定，未来政府对房地产市场的行政干预会大大降低。分析指出，在市场占主导地位的前提下，政府将会发挥自己的职能，即完善保障性住房的供应。而商品房的价格则完全交给市场来进行调节。在这种情况下，市场会决定房价的走势，也会使其往理性的方向发展。

房产税步伐加快

从2003年楼市调控拉开大幕开始，楼市调控政策基本都集中在以行政命令控制房价。而在今年，这种调控方式在国家层面已经淡去。而与之相应则是房产税、房地产融资等政策的反复强调。

十八届三中全会《决定》指出，要加快房地产税立法并适时推进改革。有专家认为，相比于“房产税”，此次说法多了一个“地”字，这是一个重大的改革突破。

对于房地产税，经济学家吴敬琏就认为，房地产税的首要目的是为了实现社会公平，对于财富越多的人，要征收一定的费用。另外，就是要给地方本级预算找到一些收入来源。“至于什么时候征收，现在争论还是很大，但倾向是要比较快地开征。”

今年以来，关于房产税扩容的消息一直不断。最近盛传的房地产调控长效机制，其中包括可能进入实质推进阶段的也是房产税。据财政部昨日公布的数据，2013年1～9月，全国实现税收收入84412.11亿元，同比增长9%，其中，房产税达1151.68亿元，同比增长13.6%，增速超过多类其他税收。根据此前在上海和重庆分别试点房产税的实施效果来看，短期成交量明显下降，但中长期市场需求弱化了政策影响。但据中科院最新报告分析，房产税对成交量的影响会逐渐被消化，市场运行更多受信贷、当地供求等因素影响。因此若新推出的房产税与沪渝两地差别不大，对市场的影响不会持续。合富置业首席分析师龙斌就认为，针对增量的个别城市房产税试点，相信不会对市场产生实质性影响。尽管房产税并未直接与房价挂钩，对于楼市调控长效机制来说，房产税仍然是最主要的政策方向之一。

就在11月底，广州、深圳两个一线大城市又处于风口浪尖上，已经多次被传将开征房产税。而近日的消息则传出广州并未收到纳入试点的通知，而深圳加入试点的可能性加大。值得注意的是，就在广州房产税开征与否被炒得沸沸扬扬的时候，深圳被加入试点的传闻也开始兴起。按照媒体引用广州国土房管局相关负责人的表述，除了广州未被纳入第二批房产税试点名单外，广东或将有城市入选。而此前，深圳是除了广州之外被猜想最多的城市，如果传闻广州未入围属实，那么深圳就成为第二批房产税名单中的大热门。

有分析指出，深圳房价上涨过快使得加入到试点的可能性比较大。日前，国家统计局公布的10月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，北、上、广、深的房价同比上涨幅度最快，领涨全国，广州、深圳涨幅分别为20.7％、20.6％。

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