创新是引领苏州发展的第一动力热点评论湖湘在线频道

●当年，苏州农转工，是创新；内转外，是创新；现在，面对国际发展竞争日趋激烈和国内经济发展进入新常态的挑战，苏州更是必须坚持创新发展。

必须把创新摆在国家发展全局的核心位置让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。在党的十八届五中全会提出的五大发展理念中，创新发展居于首位，意义重大，这是事关发展全局的深刻变革。

苏州是一个具有较强创新活力的城市，福布斯中文版发布中国大陆城市创新力排行榜，苏州在25个最具创新力的城市榜单上连续五年名列前三。2014年苏州全市新兴产业产值占规模以上工业产值比重达47.5%，高新技术产业规模约占全省三分之一，占规模以上工业产值的比重达44.8%，高于全省5.3个百分点。全社会研发支出占GDP比重达2.7%；国家千人计划人才累计达到157人，其中创业类人才95人，连年位居全国城市首位；省双创计划人才总数连续8年名列全省第一。苏州全市专利申请和授权量继续位居全国大中城市第一位，申请PCT专利量列全国第五位。自主品牌企业实现增加值占地区生产总值的比重达15.5%。但是，在这些亮丽的数据背后，苏州的创新发展仍存在着短板和瓶颈，如人才结构不合理、企业主体缺位、企业自主核心技术缺乏等等，都亟待在新一轮创新驱动战略特别是在十三五规划实施中有所突破。

苏州从发展乡镇企业异军突起，实现农转工，是创新；抢抓开发开放机遇，实现内转外，是创新；现在面对国际发展竞争日趋激烈和国内经济发展进入新常态的挑战，更是必须坚持创新发展，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

理论研究的成果告诉我们，创新是建立一种新的生产要素组合的生产函数，以知识和技术为主导。当前，经济发展进入新常态，潜在增长水平在下降，经济增长进入结构性减速阶段，生产要素投入的增加已难以维持高速经济增长，很大的原因是生产要素的效率没有得到有效提高。破解发展难题，出路在创新；厚植发展优势，出路同样在创新。创新是引领发展的第一动力。

坚持创新发展，优化要素配置，释放新需求，创造新供给。需求侧管理和供给侧改革是当今经济学关注的一个重大课题。新需求如何得以释放，新供给如何得以创造？以释放消费新潜力，创造服务消费新供给为例，就是要把握模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流的新特征，发挥消费对增长的基础作用，创造新供给，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。

坚持创新发展，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新。以优化企业发展环境为例，就是要降低实体经济企业成本，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项，清理和规范涉企行政事业性收费。要激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

坚持创新发展，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。以互联网+为例，就是要发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。要推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，推进基于互联网的各类创新。

今天苏州的发展走在全省乃至全国前列，靠的是改革创新，未来苏州的发展，必须更加坚持创新发展，要在一切工作中全面贯穿创新，要在全社会各个领域各个方面全面推进创新。

（作者系中共苏州市委党校副教授）

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